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　　開(kāi)元體育官網(wǎng)入口海曙改革開(kāi)放40周年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況新聞發(fā)布今年是我國改革開(kāi)放40周年，40年滄桑巨變，40年輝煌成就。下面我向大家介紹一下海曙改革開(kāi)放40周年來(lái)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的有關(guān)情況，分三個(gè)部分：一是歷史性成就，二是基本經(jīng)驗，三是未來(lái)發(fā)展展望。

　　改革開(kāi)放40年來(lái)，在上級黨委政府的正確領(lǐng)導和大力支持下，海曙以改革開(kāi)放為動(dòng)力，解放思想、銳意進(jìn)取，不失時(shí)機抓住發(fā)展機遇，用足用好中心城區優(yōu)勢和歷史文化資源，以融合推動(dòng)發(fā)展、以發(fā)展促進(jìn)融合，成功走出了一條海曙特色的發(fā)展之路，經(jīng)濟社會(huì )各方面發(fā)生了歷史性變化。

　　地區生產(chǎn)總值(GDP)從1990年的2.4億元增加到2015年的550.1億元，是1990年的229.2倍，按可比價(jià)計算，年均增長(cháng)13.1%；行政區劃調整后，2017年GDP達到1164.5億元，居全省第八位。人均GDP(按戶(hù)籍人口計算)從1990年的520元增加到2015年的184599元，是1990年的355.0倍；行政區劃調整后，2017年人均GDP(按戶(hù)籍人口計算)達到186197元，是全市平均的1.1倍。財政總收入從1985年的0.2億元增加到2016年的80.2億元，是1985年的401.0倍；行政區劃調整后，2017年實(shí)現財政總收入163.8億元。海曙以占全市6.1%的土地面積，創(chuàng )造了全市11.8%的GDP。

　　三次產(chǎn)業(yè)結構從1990年的4.2：36.3：59.5演變?yōu)?015年的0：19.9：80.1。行政區劃調整后，2017年三次產(chǎn)業(yè)結構調整為1.4：39.3：59.3，初步形成以智能經(jīng)濟為引領(lǐng)、以現代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為支撐、以臨空經(jīng)濟和體驗經(jīng)濟為特色的現代都市經(jīng)濟發(fā)展體系。2017年實(shí)現工業(yè)增加值385.8億元，占GDP的比重為33.1%，培育了紡織服裝、汽車(chē)及零部件、電子信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；批發(fā)零售業(yè)和金融業(yè)分別實(shí)現增加值145.1億元和108億元，占GDP的比重分別為12.5%和9.3%，實(shí)現社會(huì )消費品零售總額796.9億元，居全省第四位。

　　民營(yíng)經(jīng)濟快速發(fā)展，截至2017年末，全區實(shí)有各類(lèi)市場(chǎng)主體94492家，其中民營(yíng)企業(yè)40752家，注冊資本1826.9億元，占全區企業(yè)總數的90.2%；個(gè)體工商戶(hù)49288戶(hù)，資金數額25.2億元。全區有“2018中國民營(yíng)企業(yè)500強”6家，數量居各縣市區第一位。近年來(lái)，相繼設立了電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、跨境電商產(chǎn)業(yè)園等重大開(kāi)放平臺，市場(chǎng)活力進(jìn)一步激發(fā)。2017年貨物進(jìn)出口總額達到653億元，入選全省十大外貿強區。截至目前，共有外資企業(yè)及分支機構1500家，1995年以來(lái)合同利用外資、實(shí)際利用外資合計分別達到16億美元、11.6億美元。

　　創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)全面優(yōu)化，R&D支出從2010年的5.0億元提高到2017年的12.9億元，發(fā)明專(zhuān)利授權量從2010年的61件提高到2017年的469件，寧波市智能制造技術(shù)研究院、寧波工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院等重大平臺建設加速推進(jìn)。創(chuàng )新主體梯隊基本形成，截至2017年末，全區共有寧波市創(chuàng )新型初創(chuàng )企業(yè)841家、浙江省高成長(cháng)科技型企業(yè)32家、國家高新技術(shù)企業(yè)115家。研究機構體系逐步優(yōu)化，擁有基礎性研究機構12家、應用型研究機構18家、產(chǎn)業(yè)化研究機構(市級以上企業(yè)研究院、研發(fā)中心、工程技術(shù)中心)118家、市級以上院士工作站4家。全區人才總量達到11.3萬(wàn)人，其中各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才超過(guò)6萬(wàn)人、高技能人才1.7萬(wàn)人、市級3315計劃以上人才32名。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，海曙區先后經(jīng)歷了兩次大的行政區劃調整，目前區域面積擴大到595.5平方公里。截至2017年末，全區戶(hù)籍人口62.6萬(wàn)，城市能級、城市品質(zhì)大幅提升。鄞奉片區、月湖西區等重點(diǎn)區塊建設加快推進(jìn)，中心城區有機更新、全面提質(zhì)，集士港衛星城快速發(fā)展、初成規模，其他鎮(鄉)街道聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成“一心兩帶三圈”的區域空間結構和“東商西綠中高新”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。

　　推進(jìn)新型城鎮化和城鄉融合發(fā)展，2017年城鎮化率達到83.8%，城鄉居民收入比縮小到1.82：1，低于全省平均的2.05∶1。狠抓城鄉精細管理，深入開(kāi)展“三改一拆”，創(chuàng )成全省首批“基本無(wú)違建區”，章水鎮、龍觀(guān)鄉分別獲評小城鎮環(huán)境綜合整治省級、市級樣板。推進(jìn)美麗鄉村建設，累計拆除舊房411萬(wàn)平方米、新房主體結頂795萬(wàn)平方米，建成省級及以上美麗宜居示范村6個(gè)、風(fēng)景線(xiàn)個(gè)，涌現了中國美麗休閑鄉村李家坑村等一批先進(jìn)典型村。

　　城鄉基礎設施全面提升，現有寧波櫟社國際機場(chǎng)、鐵路寧波站等一批重大交通樞紐，全部行政村通等級公路，公路總里程達到975公里，公路網(wǎng)密度164公里/百平方公里，超過(guò)全市平均，初步構筑起“十一橫十一縱三聯(lián)絡(luò )”的綜合交通網(wǎng)。中心城區基本形成了軌道交通、常規公交、出租車(chē)、公共自行車(chē)“四車(chē)一體”的公共交通體系，實(shí)現了1小時(shí)交通圈。智慧城區建設領(lǐng)跑全市，網(wǎng)絡(luò )設施布局持續優(yōu)化，建成全國首個(gè)區級政務(wù)數據整合應用平臺，榮獲“十二五”中國智慧政務(wù)領(lǐng)軍城區。積極融入全市“三江六岸”建設，城市主軸——中山路綜合整治工程全面完工，姚江、奉化江等堤防水利工程完成建設，段塘碶閘站、剡江堤防維修加固工程全面竣工，沿江生態(tài)景觀(guān)明顯改善。

　　城鄉居民收入快速增長(cháng)，2017年城鎮居民人均可支配收入達59482元，為全國的1.63倍，是1990年的30.3倍；農村居民人均可支配收入32743元，為全國的2.44倍，是1990年的26.1倍。城鎮居民人均自有住房面積39.4平方米；農村居民人均自有住房面積45.3平方米。穩妥推進(jìn)各項社會(huì )保險制度改革，精準實(shí)施社保參保擴面，截至2017年末，職工基本養老、基本醫療、失業(yè)、工傷和生育保險參保人數分別達到34.4萬(wàn)人、45.7萬(wàn)人、32.3萬(wàn)人、34.4萬(wàn)人和30.4萬(wàn)人，戶(hù)籍人口養老保險參保率和醫療保險參保率分別達到96.4%、99.4%，連續多年居全市前列。持續改善住房保障，累計建成保障性住房166萬(wàn)平方米。實(shí)施扶貧濟困、扶老助殘、扶持社會(huì )公益事業(yè)等新型社會(huì )救助項目，設立全市首個(gè)綜合性公益聚集地，試行和推廣政府購買(mǎi)巨災保險制度。

　　堅持教育優(yōu)先發(fā)展，推行“集團化辦學(xué)”等辦學(xué)機制，基礎教育優(yōu)質(zhì)資源的覆蓋面不斷擴大，幼兒園園本課程建設經(jīng)驗向全國推廣，特殊教育的社區融合教學(xué)模式被譽(yù)為“中國樣本”，相繼榮獲全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區、全國社區教育示范區、浙江省教育基本現代化區等榮譽(yù)稱(chēng)號。加強健康海曙建設，深化“六醫”統籌，公立醫院改革成效明顯，醫療聯(lián)合體建設和契約式家庭醫生務(wù)全市推廣，基層醫療機構簽約預約門(mén)診實(shí)現全覆蓋，相繼榮獲全國第一批社區衛生服務(wù)示范區、國家慢性病綜合防控示范區、全國基層中醫藥工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱(chēng)號。城鄉體育設施日臻完善，實(shí)現城市10分鐘健身圈，成功舉辦“一帶一路”中國寧波國際攀巖大師賽等高規格賽事，經(jīng)常參加體育鍛煉人數占總人口40%以上，成為“全國健身球操之鄉”。

　　不斷深化社會(huì )治理，在國內率先推進(jìn)居委會(huì )直選，創(chuàng )立政府購買(mǎi)服務(wù)和公益創(chuàng )投兩大機制，成立全省首家區級社會(huì )組織服務(wù)中心，相繼獲評全國社區服務(wù)示范區、全國和諧社區建設示范區、首批全國社會(huì )組織創(chuàng )新示范區和全國社會(huì )工作創(chuàng )新示范區，81890求助服務(wù)中心、社會(huì )組織服務(wù)中心被列為堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”全國示范點(diǎn)。持續推進(jìn)“平安海曙”建設，公共安全、應急管理、防災減災等工作取得長(cháng)足進(jìn)步，刑事發(fā)案、信訪(fǎng)總量、各類(lèi)安全生產(chǎn)事故連續17年下降，連續13年被評為省級“平安縣(市、區)”稱(chēng)號，榮獲省平安建設最高榮譽(yù)——“平安金鼎”。

　　強化依法行政，推進(jìn)法治政府建設，完善政府法律顧問(wèn)制度、重大決策合法性審查機制，行政復議體制改革持續深化，公共法律服務(wù)體系不斷健全，行政執法責任制有效落實(shí)，連續3年獲評“省級法治縣(市、區)工作示范單位”。強化“美麗鄉村，無(wú)法不美”品牌，建成全國法治示范村1個(gè)、省級法治村(社區)16個(gè)、市級法治示范村(社區)52個(gè)。加快推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”建設，網(wǎng)上政務(wù)大廳建設成效明顯，政務(wù)公開(kāi)范圍不斷擴大。大力推進(jìn)“最多跑一次”改革，開(kāi)展“數字政府”建設，全省率先推出審批“考級制”，創(chuàng )新“無(wú)差別全科受理”、國地稅聯(lián)合辦理、銀行工商登記、網(wǎng)格員代跑等服務(wù)模式，全域實(shí)現“一窗受理”服務(wù)，邁入“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新階段。

　　公共文化服務(wù)體系日益完善，區話(huà)劇中心掛牌成立，區文化體育中心、區檔案館、集士港文體中心、鄞江文體中心、章水文體中心等一批重點(diǎn)文化設施建成投用，建成文化禮堂78家。集士港鎮被授予浙江省“文化強鎮”，集士港鎮、古林鎮被授予浙江省“書(shū)香城鎮”，高橋鎮蘆港村被授予全國“書(shū)香社區”稱(chēng)號。精心組織各類(lèi)文藝精品節目，獲得全國、省、市各級榮譽(yù)500余件，連續4屆獲得全國“群星獎”，形成“書(shū)香海曙”、文化惠民“百川工程”、《千年海曙》、寧波國際微電影節等一系列富有特色的文化活動(dòng)品牌。

　　深化歷史文化名城核心區建設，現有省級歷史文化名鎮1個(gè)、省級歷史文化名村5個(gè)、市級歷史文化名村5個(gè)、市級歷史文化街區7條、博物館紀念館18家，擁有世界灌溉工程遺產(chǎn)它山堰、世界物質(zhì)文化遺產(chǎn)大運河(大西壩)等各級文物保護單位(點(diǎn))354個(gè)，數量居全市首位。文化旅游持續發(fā)展，天一閣·月湖國家5A級景區創(chuàng )建成功，五龍潭、梁祝、浙東大竹海等景區吸引力穩步提升。

　　文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)逐步成為經(jīng)濟增長(cháng)新亮點(diǎn)。2017年文化產(chǎn)業(yè)法人單位近3000家，規(限)上文創(chuàng )企業(yè)實(shí)現增加值43.6億元，占全區GDP比重達到3.7%?！皠?chuàng )客157”文創(chuàng )園入圍國家紡織服裝創(chuàng )意設計試點(diǎn)園區，鼓樓沿被評為省級文創(chuàng )街區，1844藝術(shù)生活中心被評為市級文創(chuàng )園，現有8家市級培育文創(chuàng )園區，數量居全市第一。

　　環(huán)境質(zhì)量持續改善向好，2017年城市空氣優(yōu)良率達到90%，環(huán)境空氣質(zhì)量按綜合指數計算居全市第五位。地表水環(huán)境質(zhì)量?jì)?yōu)良率達到77.8%，同比上升47.8個(gè)百分點(diǎn)，全區96個(gè)劣Ⅴ類(lèi)小微水體和重酸雨區全面消除。截至2017年末，綠化覆蓋率和綠地率分別達到21.4%和19.5%，人均公園綠地面積達11.5平方米。

　　圍繞水、氣、土壤等重點(diǎn)，全力打好污染防治攻堅戰，被評為美麗寧波建設工作考核優(yōu)秀單位?？v深推進(jìn)“五水共治”，嚴格落實(shí)“河(湖)長(cháng)制”，持續開(kāi)展城市黑臭河水體治理和涉水行業(yè)綜合治理，農村生活污水應治理村基本實(shí)現全覆蓋，月湖、江廈、鼓樓街道通過(guò)污水零直排區創(chuàng )建驗收，區級以上集中式飲用水源地水質(zhì)始終保持100%達標，獲評全市“五水共治”考核優(yōu)秀單位。全面打響“生活垃圾分類(lèi)提升、掃除”攻堅戰，中心城區和農村生活垃圾分類(lèi)覆蓋率分別達100%和55.1%，生活垃圾無(wú)害化處理率達100%。大力開(kāi)展“廁所”，2017年完成103座公廁改造提升。

　　加快產(chǎn)業(yè)結構調整升級，深化“畝均論英雄”改革，有效整治了一批僵尸企業(yè)，持續提升能源利用效率。積極培育綠色企業(yè)、綠色產(chǎn)品、綠色園區和綠色產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展分布式光伏、資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟建設，清潔能源和可再生能源利用率上升5個(gè)百分點(diǎn)以上。2010-2017年，海曙區單位GDP能耗同比累計下降超32%，能源“雙控”成效繼續走在全市前列。

　　改革開(kāi)放40年來(lái)，海曙積極貫徹落實(shí)上級各項決策部署，主動(dòng)順應國內外環(huán)境變化，緊密結合區域實(shí)際，解放思想、大膽探索，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不斷實(shí)現新飛躍，走出了一條獨具特色的發(fā)展之路，形成了許多彌足珍貴的發(fā)展經(jīng)驗。

　　(一)始終保持與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展魄力。一直以來(lái)，海曙搶抓歷史機遇、把握時(shí)代脈搏、緊跟發(fā)展步伐，進(jìn)一步夯實(shí)跨越發(fā)展基礎，實(shí)現與時(shí)代發(fā)展同步、與改革創(chuàng )新同行。上世紀80年代，海曙牢牢把握改革開(kāi)放機遇，全面推廣經(jīng)濟承包責任制，充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，鄉鎮企業(yè)活力迸發(fā)，生產(chǎn)力得到極大解放。視察南方談話(huà)后，海曙進(jìn)一步解放思想、轉變觀(guān)念，以經(jīng)濟建設為中心，按照“三個(gè)有利于”的方針，不斷深化改革、加強對外開(kāi)放，經(jīng)濟社會(huì )得到跨越提升。進(jìn)入新世紀后，海曙深入實(shí)施“兩高兩區”建設，全面建設和諧發(fā)展的現代化中心城區。黨的以來(lái)，特別是新一輪行政區劃調整實(shí)施以來(lái)，海曙高舉習新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，按照爭當“五個(gè)排頭兵”的戰略部署，以一流的狀態(tài)、一流的勁頭，全面開(kāi)啟了高質(zhì)量建設國內一流強區新征程。

　　(二)始終堅持改革創(chuàng )新的發(fā)展理念。海曙大力弘揚不畏艱難、積極進(jìn)取的改革精神，向改革要動(dòng)力、向創(chuàng )新要活力，努力做到敢為人先、勇于開(kāi)拓。持續激發(fā)區域發(fā)展的動(dòng)力活力，不斷增創(chuàng )體制機制新優(yōu)勢，堅定不移推進(jìn)各領(lǐng)域全面改革，農業(yè)農村、經(jīng)濟體制、城市管理、基層自治等方方面面的改革均卓有成效，“最多跑一次”改革等一系列舉措，更是為區域經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展打通關(guān)節。堅持把創(chuàng )新作為第一動(dòng)力，不斷優(yōu)化創(chuàng )新環(huán)境，引進(jìn)了一批高層次人才團隊，打造了一批高水平科研院所，建設了一批創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展由要素驅動(dòng)逐漸向創(chuàng )新驅動(dòng)轉變，為高質(zhì)量建設國內一流強區奠定扎實(shí)基礎。

　　(三)始終堅持融合提升的發(fā)展戰略。改革開(kāi)放以來(lái)，海曙區先后經(jīng)歷了兩次大的行政區劃調整，給區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)重大歷史機遇和政策紅利，實(shí)現了兩次質(zhì)的飛躍。1984年第一次行政區劃調整后，海曙堅持“城鄉一體、以城帶鄉、城鄉融合”的發(fā)展戰略，推進(jìn)城鄉要素均衡流動(dòng)、合理配置，基本實(shí)現全域城市化的目標。2016年第二次行政區劃調整后，海曙以城鄉規劃一體化、產(chǎn)業(yè)布局一體化、基礎設施一體化、公共服務(wù)一體化、要素資源一體化和社會(huì )管理一體化為突破口，大力促進(jìn)鄉村振興發(fā)展和城鄉融合協(xié)調發(fā)展，推動(dòng)廣大農村地區與城區共同發(fā)展、共同富裕。

　　(四)始終堅持產(chǎn)業(yè)先行的發(fā)展策略。充分發(fā)揮作為城市客廳、交通門(mén)戶(hù)的區位優(yōu)勢，以總部經(jīng)濟發(fā)展推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)集聚，不斷提升區域經(jīng)濟發(fā)展能級和水平。天一廣場(chǎng)、和義大道、東鼓道、奧特萊斯等商業(yè)載體不斷提升發(fā)展，帶動(dòng)商貿、金融、旅游等現代服務(wù)業(yè)高度集聚，有效輻射和帶動(dòng)了區域經(jīng)濟發(fā)展。新一輪行政區劃調整后，海曙堅持“強工活商重農”的發(fā)展理念，在保持傳統商貿強區優(yōu)勢的基礎上，搶抓“一帶一路”“中國制造2025”建設等契機，依托智能制造技術(shù)研究院、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院、望春工業(yè)園區、月湖金匯小鎮等平臺，以智能經(jīng)濟為引領(lǐng)，大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成了“一產(chǎn)基質(zhì)優(yōu)異、二產(chǎn)基礎雄厚、三產(chǎn)快速發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)特征。

　　(五)始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想。堅持“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”，把區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與提升人民群眾獲得感結合起來(lái)，初步建立區域發(fā)展與人民群眾生活水平同步提升的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新格局。社會(huì )綜合保障能力不斷增強開(kāi)元體育官方網(wǎng)址，醫療、教育等方面優(yōu)質(zhì)資源數量和質(zhì)量領(lǐng)跑全市，獨特的歷史文化資源得到有效利用，公共文化服務(wù)體系持續完善，城市精細管理、“無(wú)欠薪海曙”等區域品牌鞏固提升，81890、居家養老、社會(huì )組織等一系列創(chuàng )新舉措更是全國有名。特別是黨的以來(lái)，海曙積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，致力于推動(dòng)區域經(jīng)濟和民生事業(yè)統籌發(fā)展，社會(huì )治理與生態(tài)治理協(xié)調并進(jìn)，努力實(shí)現經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益的“三贏(yíng)”格局。

　　從現在到2020年，是海曙率先全面建成小康社會(huì )的決勝期。我們將堅定不移地按照黨的十九大提出的新要求，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)、統籌融合、高端引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先、和諧共享，做強長(cháng)板、補齊短板，大力發(fā)展高端化大產(chǎn)業(yè)，建設功能性大平臺，推進(jìn)支撐性大項目，構建品質(zhì)化大城區，繁榮包容性大文化，堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，全力打造跨越發(fā)展的現代化示范中心城區，率先全面建成更高水平的小康社會(huì )，為高質(zhì)量建設國內一流強區打下堅實(shí)基礎，為寧波“名城名都”建設作出更大貢獻。

　　高水平全面建成小康社會(huì )之后，我們將乘勢而上、開(kāi)拓進(jìn)取，分兩個(gè)階段提升現代化示范中心城區能級，打造更高水平的國內一流強區，在全面建設社會(huì )主義現代化的進(jìn)程中爭先進(jìn)位、追求卓越。第一階段從2020年到2035年，在率先全面建成小康社會(huì )基礎上，再奮斗十五年，全面建成跨越發(fā)展的現代化示范中心城區，成為具有一定影響力的國內一流強區。第二階段從2035年到本世紀中葉，在全面建成跨越發(fā)展的現代化示范中心城區基礎上，再奮斗十五年，著(zhù)力建設更加發(fā)達、更具知名度的現代化中心城區，成為更高水平的國內一流強區，綜合實(shí)力和核心競爭力居全國前列，在我國建成富強文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國的偉大征程中走在前列。

　　今年是我國改革開(kāi)放40周年，40年滄桑巨變，40年輝煌成就。下面我向大家介紹一下海曙改革開(kāi)放40周年來(lái)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的有關(guān)情況，分三個(gè)部分：一是歷史性成就，二是基本經(jīng)驗，三是未來(lái)發(fā)展展望。

　　改革開(kāi)放40年來(lái)，在上級黨委政府的正確領(lǐng)導和大力支持下，海曙以改革開(kāi)放為動(dòng)力，解放思想、銳意進(jìn)取，不失時(shí)機抓住發(fā)展機遇，用足用好中心城區優(yōu)勢和歷史文化資源，以融合推動(dòng)發(fā)展開(kāi)元體育官方網(wǎng)址、以發(fā)展促進(jìn)融合，成功走出了一條海曙特色的發(fā)展之路，經(jīng)濟社會(huì )各方面發(fā)生了歷史性變化。

　　地區生產(chǎn)總值(GDP)從1990年的2.4億元增加到2015年的550.1億元，是1990年的229.2倍，按可比價(jià)計算，年均增長(cháng)13.1%；行政區劃調整后，2017年GDP達到1164.5億元，居全省第八位。人均GDP(按戶(hù)籍人口計算)從1990年的520元增加到2015年的184599元，是1990年的355.0倍；行政區劃調整后，2017年人均GDP(按戶(hù)籍人口計算)達到186197元，是全市平均的1.1倍。財政總收入從1985年的0.2億元增加到2016年的80.2億元，是1985年的401.0倍；行政區劃調整后，2017年實(shí)現財政總收入163.8億元。海曙以占全市6.1%的土地面積，創(chuàng )造了全市11.8%的GDP。

　　三次產(chǎn)業(yè)結構從1990年的4.2：36.3：59.5演變?yōu)?015年的0：19.9：80.1。行政區劃調整后，2017年三次產(chǎn)業(yè)結構調整為1.4：39.3：59.3，初步形成以智能經(jīng)濟為引領(lǐng)、以現代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為支撐、以臨空經(jīng)濟和體驗經(jīng)濟為特色的現代都市經(jīng)濟發(fā)展體系。2017年實(shí)現工業(yè)增加值385.8億元，占GDP的比重為33.1%，培育了紡織服裝、汽車(chē)及零部件、電子信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；批發(fā)零售業(yè)和金融業(yè)分別實(shí)現增加值145.1億元和108億元，占GDP的比重分別為12.5%和9.3%，實(shí)現社會(huì )消費品零售總額796.9億元，居全省第四位。

　　民營(yíng)經(jīng)濟快速發(fā)展，截至2017年末，全區實(shí)有各類(lèi)市場(chǎng)主體94492家，其中民營(yíng)企業(yè)40752家，注冊資本1826.9億元，占全區企業(yè)總數的90.2%；個(gè)體工商戶(hù)49288戶(hù)，資金數額25.2億元。全區有“2018中國民營(yíng)企業(yè)500強”6家，數量居各縣市區第一位。近年來(lái)，相繼設立了電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、跨境電商產(chǎn)業(yè)園等重大開(kāi)放平臺，市場(chǎng)活力進(jìn)一步激發(fā)。2017年貨物進(jìn)出口總額達到653億元，入選全省十大外貿強區。截至目前，共有外資企業(yè)及分支機構1500家，1995年以來(lái)合同利用外資、實(shí)際利用外資合計分別達到16億美元、11.6億美元。

　　創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)全面優(yōu)化，R&D支出從2010年的5.0億元提高到2017年的12.9億元，發(fā)明專(zhuān)利授權量從2010年的61件提高到2017年的469件，寧波市智能制造技術(shù)研究院、寧波工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院等重大平臺建設加速推進(jìn)。創(chuàng )新主體梯隊基本形成，截至2017年末，全區共有寧波市創(chuàng )新型初創(chuàng )企業(yè)841家、浙江省高成長(cháng)科技型企業(yè)32家、國家高新技術(shù)企業(yè)115家。研究機構體系逐步優(yōu)化，擁有基礎性研究機構12家、應用型研究機構18家、產(chǎn)業(yè)化研究機構(市級以上企業(yè)研究院、研發(fā)中心、工程技術(shù)中心)118家、市級以上院士工作站4家。全區人才總量達到11.3萬(wàn)人，其中各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才超過(guò)6萬(wàn)人、高技能人才1.7萬(wàn)人、市級3315計劃以上人才32名。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，海曙區先后經(jīng)歷了兩次大的行政區劃調整，目前區域面積擴大到595.5平方公里。截至2017年末，全區戶(hù)籍人口62.6萬(wàn)，城市能級、城市品質(zhì)大幅提升。鄞奉片區、月湖西區等重點(diǎn)區塊建設加快推進(jìn)，中心城區有機更新、全面提質(zhì)，集士港衛星城快速發(fā)展、初成規模，其他鎮(鄉)街道聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成“一心兩帶三圈”的區域空間結構和“東商西綠中高新”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。

　　推進(jìn)新型城鎮化和城鄉融合發(fā)展，2017年城鎮化率達到83.8%，城鄉居民收入比縮小到1.82：1，低于全省平均的2.05∶1。狠抓城鄉精細管理，深入開(kāi)展“三改一拆”，創(chuàng )成全省首批“基本無(wú)違建區”，章水鎮、龍觀(guān)鄉分別獲評小城鎮環(huán)境綜合整治省級、市級樣板。推進(jìn)美麗鄉村建設，累計拆除舊房411萬(wàn)平方米、新房主體結頂795萬(wàn)平方米，建成省級及以上美麗宜居示范村6個(gè)、風(fēng)景線(xiàn)個(gè)，涌現了中國美麗休閑鄉村李家坑村等一批先進(jìn)典型村。

　　城鄉基礎設施全面提升，現有寧波櫟社國際機場(chǎng)、鐵路寧波站等一批重大交通樞紐，全部行政村通等級公路，公路總里程達到975公里，公路網(wǎng)密度164公里/百平方公里，超過(guò)全市平均，初步構筑起“十一橫十一縱三聯(lián)絡(luò )”的綜合交通網(wǎng)。中心城區基本形成了軌道交通、常規公交、出租車(chē)、公共自行車(chē)“四車(chē)一體”的公共交通體系，實(shí)現了1小時(shí)交通圈。智慧城區建設領(lǐng)跑全市，網(wǎng)絡(luò )設施布局持續優(yōu)化，建成全國首個(gè)區級政務(wù)數據整合應用平臺，榮獲“十二五”中國智慧政務(wù)領(lǐng)軍城區。積極融入全市“三江六岸”建設，城市主軸——中山路綜合整治工程全面完工，姚江、奉化江等堤防水利工程完成建設，段塘碶閘站、剡江堤防維修加固工程全面竣工，沿江生態(tài)景觀(guān)明顯改善。

　　城鄉居民收入快速增長(cháng)，2017年城鎮居民人均可支配收入達59482元，為全國的1.63倍，是1990年的30.3倍；農村居民人均可支配收入32743元，為全國的2.44倍，是1990年的26.1倍。城鎮居民人均自有住房面積39.4平方米；農村居民人均自有住房面積45.3平方米。穩妥推進(jìn)各項社會(huì )保險制度改革，精準實(shí)施社保參保擴面，截至2017年末，職工基本養老、基本醫療、失業(yè)、工傷和生育保險參保人數分別達到34.4萬(wàn)人、45.7萬(wàn)人開(kāi)元體育官方網(wǎng)址、32.3萬(wàn)人、34.4萬(wàn)人和30.4萬(wàn)人，戶(hù)籍人口養老保險參保率和醫療保險參保率分別達到96.4%、99.4%，連續多年居全市前列。持續改善住房保障，累計建成保障性住房166萬(wàn)平方米。實(shí)施扶貧濟困、扶老助殘、扶持社會(huì )公益事業(yè)等新型社會(huì )救助項目，設立全市首個(gè)綜合性公益聚集地，試行和推廣政府購買(mǎi)巨災保險制度。

　　堅持教育優(yōu)先發(fā)展，推行“集團化辦學(xué)”等辦學(xué)機制，基礎教育優(yōu)質(zhì)資源的覆蓋面不斷擴大，幼兒園園本課程建設經(jīng)驗向全國推廣，特殊教育的社區融合教學(xué)模式被譽(yù)為“中國樣本”，相繼榮獲全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區、全國社區教育示范區、浙江省教育基本現代化區等榮譽(yù)稱(chēng)號。加強健康海曙建設，深化“六醫”統籌，公立醫院改革成效明顯，醫療聯(lián)合體建設和契約式家庭醫生務(wù)全市推廣，基層醫療機構簽約預約門(mén)診實(shí)現全覆蓋，相繼榮獲全國第一批社區衛生服務(wù)示范區、國家慢性病綜合防控示范區、全國基層中醫藥工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱(chēng)號。城鄉體育設施日臻完善，實(shí)現城市10分鐘健身圈，成功舉辦“一帶一路”中國寧波國際攀巖大師賽等高規格賽事，經(jīng)常參加體育鍛煉人數占總人口40%以上，成為“全國健身球操之鄉”。

　　不斷深化社會(huì )治理，在國內率先推進(jìn)居委會(huì )直選，創(chuàng )立政府購買(mǎi)服務(wù)和公益創(chuàng )投兩大機制，成立全省首家區級社會(huì )組織服務(wù)中心，相繼獲評全國社區服務(wù)示范區、全國和諧社區建設示范區、首批全國社會(huì )組織創(chuàng )新示范區和全國社會(huì )工作創(chuàng )新示范區，81890求助服務(wù)中心、社會(huì )組織服務(wù)中心被列為堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”全國示范點(diǎn)。持續推進(jìn)“平安海曙”建設，公共安全、應急管理、防災減災等工作取得長(cháng)足進(jìn)步，刑事發(fā)案、信訪(fǎng)總量、各類(lèi)安全生產(chǎn)事故連續17年下降，連續13年被評為省級“平安縣(市、區)”稱(chēng)號，榮獲省平安建設最高榮譽(yù)——“平安金鼎”。

　　強化依法行政，推進(jìn)法治政府建設，完善政府法律顧問(wèn)制度、重大決策合法性審查機制，行政復議體制改革持續深化，公共法律服務(wù)體系不斷健全，行政執法責任制有效落實(shí)，連續3年獲評“省級法治縣(市、區)工作示范單位”。強化“美麗鄉村，無(wú)法不美”品牌，建成全國法治示范村1個(gè)、省級法治村(社區)16個(gè)、市級法治示范村(社區)52個(gè)。加快推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”建設，網(wǎng)上政務(wù)大廳建設成效明顯，政務(wù)公開(kāi)范圍不斷擴大。大力推進(jìn)“最多跑一次”改革，開(kāi)展“數字政府”建設，全省率先推出審批“考級制”，創(chuàng )新“無(wú)差別全科受理”、國地稅聯(lián)合辦理、銀行工商登記、網(wǎng)格員代跑等服務(wù)模式，全域實(shí)現“一窗受理”服務(wù)，邁入“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新階段。

　　公共文化服務(wù)體系日益完善，區話(huà)劇中心掛牌成立，區文化體育中心、區檔案館、集士港文體中心、鄞江文體中心、章水文體中心等一批重點(diǎn)文化設施建成投用，建成文化禮堂78家。集士港鎮被授予浙江省“文化強鎮”，集士港鎮、古林鎮被授予浙江省“書(shū)香城鎮”，高橋鎮蘆港村被授予全國“書(shū)香社區”稱(chēng)號。精心組織各類(lèi)文藝精品節目，獲得全國、省、市各級榮譽(yù)500余件，連續4屆獲得全國“群星獎”，形成“書(shū)香海曙”、文化惠民“百川工程”、《千年海曙》、寧波國際微電影節等一系列富有特色的文化活動(dòng)品牌。

　　深化歷史文化名城核心區建設，現有省級歷史文化名鎮1個(gè)、省級歷史文化名村5個(gè)、市級歷史文化名村5個(gè)、市級歷史文化街區7條、博物館紀念館18家，擁有世界灌溉工程遺產(chǎn)它山堰、世界物質(zhì)文化遺產(chǎn)大運河(大西壩)等各級文物保護單位(點(diǎn))354個(gè)，數量居全市首位。文化旅游持續發(fā)展，天一閣·月湖國家5A級景區創(chuàng )建成功，五龍潭、梁祝、浙東大竹海等景區吸引力穩步提升。

　　文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)逐步成為經(jīng)濟增長(cháng)新亮點(diǎn)。2017年文化產(chǎn)業(yè)法人單位近3000家，規(限)上文創(chuàng )企業(yè)實(shí)現增加值43.6億元，占全區GDP比重達到3.7%?！皠?chuàng )客157”文創(chuàng )園入圍國家紡織服裝創(chuàng )意設計試點(diǎn)園區，鼓樓沿被評為省級文創(chuàng )街區，1844藝術(shù)生活中心被評為市級文創(chuàng )園，現有8家市級培育文創(chuàng )園區，數量居全市第一。

　　環(huán)境質(zhì)量持續改善向好，2017年城市空氣優(yōu)良率達到90%，環(huán)境空氣質(zhì)量按綜合指數計算居全市第五位。地表水環(huán)境質(zhì)量?jì)?yōu)良率達到77.8%，同比上升47.8個(gè)百分點(diǎn)，全區96個(gè)劣Ⅴ類(lèi)小微水體和重酸雨區全面消除。截至2017年末，綠化覆蓋率和綠地率分別達到21.4%和19.5%，人均公園綠地面積達11.5平方米。

　　圍繞水、氣、土壤等重點(diǎn)，全力打好污染防治攻堅戰，被評為美麗寧波建設工作考核優(yōu)秀單位?？v深推進(jìn)“五水共治”，嚴格落實(shí)“河(湖)長(cháng)制”，持續開(kāi)展城市黑臭河水體治理和涉水行業(yè)綜合治理，農村生活污水應治理村基本實(shí)現全覆蓋，月湖、江廈、鼓樓街道通過(guò)污水零直排區創(chuàng )建驗收，區級以上集中式飲用水源地水質(zhì)始終保持100%達標，獲評全市“五水共治”考核優(yōu)秀單位。全面打響“生活垃圾分類(lèi)提升、掃除”攻堅戰，中心城區和農村生活垃圾分類(lèi)覆蓋率分別達100%和55.1%，生活垃圾無(wú)害化處理率達100%。大力開(kāi)展“廁所”，2017年完成103座公廁改造提升。

　　加快產(chǎn)業(yè)結構調整升級，深化“畝均論英雄”改革，有效整治了一批僵尸企業(yè)，持續提升能源利用效率。積極培育綠色企業(yè)、綠色產(chǎn)品、綠色園區和綠色產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展分布式光伏、資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟建設，清潔能源和可再生能源利用率上升5個(gè)百分點(diǎn)以上。2010-2017年，海曙區單位GDP能耗同比累計下降超32%，能源“雙控”成效繼續走在全市前列。

　　改革開(kāi)放40年來(lái)，海曙積極貫徹落實(shí)上級各項決策部署，主動(dòng)順應國內外環(huán)境變化，緊密結合區域實(shí)際，解放思想、大膽探索，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不斷實(shí)現新飛躍，走出了一條獨具特色的發(fā)展之路，形成了許多彌足珍貴的發(fā)展經(jīng)驗。

　　(一)始終保持與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展魄力。一直以來(lái)，海曙搶抓歷史機遇、把握時(shí)代脈搏、緊跟發(fā)展步伐，進(jìn)一步夯實(shí)跨越發(fā)展基礎，實(shí)現與時(shí)代發(fā)展同步、與改革創(chuàng )新同行。上世紀80年代，海曙牢牢把握改革開(kāi)放機遇，全面推廣經(jīng)濟承包責任制，充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，鄉鎮企業(yè)活力迸發(fā)，生產(chǎn)力得到極大解放。視察南方談話(huà)后，海曙進(jìn)一步解放思想、轉變觀(guān)念，以經(jīng)濟建設為中心，按照“三個(gè)有利于”的方針，不斷深化改革、加強對外開(kāi)放，經(jīng)濟社會(huì )得到跨越提升。進(jìn)入新世紀后，海曙深入實(shí)施“兩高兩區”建設，全面建設和諧發(fā)展的現代化中心城區。黨的以來(lái)，特別是新一輪行政區劃調整實(shí)施以來(lái)，海曙高舉習新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，按照爭當“五個(gè)排頭兵”的戰略部署，以一流的狀態(tài)、一流的勁頭，全面開(kāi)啟了高質(zhì)量建設國內一流強區新征程。

　　(二)始終堅持改革創(chuàng )新的發(fā)展理念。海曙大力弘揚不畏艱難、積極進(jìn)取的改革精神，向改革要動(dòng)力、向創(chuàng )新要活力，努力做到敢為人先、勇于開(kāi)拓。持續激發(fā)區域發(fā)展的動(dòng)力活力，不斷增創(chuàng )體制機制新優(yōu)勢，堅定不移推進(jìn)各領(lǐng)域全面改革，農業(yè)農村、經(jīng)濟體制、城市管理、基層自治等方方面面的改革均卓有成效，“最多跑一次”改革等一系列舉措，更是為區域經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展打通關(guān)節。堅持把創(chuàng )新作為第一動(dòng)力，不斷優(yōu)化創(chuàng )新環(huán)境，引進(jìn)了一批高層次人才團隊，打造了一批高水平科研院所，建設了一批創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展由要素驅動(dòng)逐漸向創(chuàng )新驅動(dòng)轉變，為高質(zhì)量建設國內一流強區奠定扎實(shí)基礎。

　　(三)始終堅持融合提升的發(fā)展戰略。改革開(kāi)放以來(lái)，海曙區先后經(jīng)歷了兩次大的行政區劃調整，給區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)重大歷史機遇和政策紅利，實(shí)現了兩次質(zhì)的飛躍。1984年第一次行政區劃調整后，海曙堅持“城鄉一體、以城帶鄉、城鄉融合”的發(fā)展戰略，推進(jìn)城鄉要素均衡流動(dòng)、合理配置，基本實(shí)現全域城市化的目標。2016年第二次行政區劃調整后，海曙以城鄉規劃一體化、產(chǎn)業(yè)布局一體化、基礎設施一體化、公共服務(wù)一體化、要素資源一體化和社會(huì )管理一體化為突破口，大力促進(jìn)鄉村振興發(fā)展和城鄉融合協(xié)調發(fā)展，推動(dòng)廣大農村地區與城區共同發(fā)展、共同富裕。

　　(四)始終堅持產(chǎn)業(yè)先行的發(fā)展策略。充分發(fā)揮作為城市客廳、交通門(mén)戶(hù)的區位優(yōu)勢，以總部經(jīng)濟發(fā)展推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)集聚，不斷提升區域經(jīng)濟發(fā)展能級和水平。天一廣場(chǎng)、和義大道、東鼓道、奧特萊斯等商業(yè)載體不斷提升發(fā)展，帶動(dòng)商貿、金融、旅游等現代服務(wù)業(yè)高度集聚，有效輻射和帶動(dòng)了區域經(jīng)濟發(fā)展。新一輪行政區劃調整后，海曙堅持“強工活商重農”的發(fā)展理念，在保持傳統商貿強區優(yōu)勢的基礎上，搶抓“一帶一路”“中國制造2025”建設等契機，依托智能制造技術(shù)研究院、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院、望春工業(yè)園區、月湖金匯小鎮等平臺，以智能經(jīng)濟為引領(lǐng)，大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成了“一產(chǎn)基質(zhì)優(yōu)異、二產(chǎn)基礎雄厚、三產(chǎn)快速發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)特征。

　　(五)始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想。堅持“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”，把區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與提升人民群眾獲得感結合起來(lái)，初步建立區域發(fā)展與人民群眾生活水平同步提升的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新格局。社會(huì )綜合保障能力不斷增強，醫療、教育等方面優(yōu)質(zhì)資源數量和質(zhì)量領(lǐng)跑全市，獨特的歷史文化資源得到有效利用，公共文化服務(wù)體系持續完善，城市精細管理、“無(wú)欠薪海曙”等區域品牌鞏固提升，81890、居家養老、社會(huì )組織等一系列創(chuàng )新舉措更是全國有名。特別是黨的以來(lái)，海曙積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，致力于推動(dòng)區域經(jīng)濟和民生事業(yè)統籌發(fā)展，社會(huì )治理與生態(tài)治理協(xié)調并進(jìn)，努力實(shí)現經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益的“三贏(yíng)”格局。

　　從現在到2020年，是海曙率先全面建成小康社會(huì )的決勝期。我們將堅定不移地按照黨的十九大提出的新要求，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)、統籌融合、高端引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先、和諧共享，做強長(cháng)板、補齊短板，大力發(fā)展高端化大產(chǎn)業(yè)，建設功能性大平臺，推進(jìn)支撐性大項目，構建品質(zhì)化大城區，繁榮包容性大文化，堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，全力打造跨越發(fā)展的現代化示范中心城區，率先全面建成更高水平的小康社會(huì )，為高質(zhì)量建設國內一流強區打下堅實(shí)基礎，為寧波“名城名都”建設作出更大貢獻。

　　高水平全面建成小康社會(huì )之后，我們將乘勢而上、開(kāi)拓進(jìn)取，分兩個(gè)階段提升現代化示范中心城區能級，打造更高水平的國內一流強區，在全面建設社會(huì )主義現代化的進(jìn)程中爭先進(jìn)位、追求卓越。第一階段從2020年到2035年，在率先全面建成小康社會(huì )基礎上，再奮斗十五年，全面建成跨越發(fā)展的現代化示范中心城區，成為具有一定影響力的國內一流強區。第二階段從2035年到本世紀中葉，在全面建成跨越發(fā)展的現代化示范中心城區基礎上，再奮斗十五年，著(zhù)力建設更加發(fā)達、更具知名度的現代化中心城區，成為更高水平的國內一流強區，綜合實(shí)力和核心競爭力居全國前列，在我國建成富強文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國的偉大征程中走在前列。